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关于对《G310线临夏市段规划改线论证报告》征求意见的公示
【 来源:州自然资源局 浏?#26469;问? 添加时间:2019-08-28 】

《G310线临夏市段规划改线论证报告》已委托甘肃省城乡规划设计研究院有限公司编制完成。根据有关规定进行公示,充分征求社会公众的意见。现对《G310线临夏市段规划改线论证报告》进行公示。欢迎社会各界人士积极参与,提出宝贵意见和建议。

公示时间:2019年8月28日-2019年9月3日。

公示期间,如有意见和建议请以书面?#38382;?#21453;馈临夏州自然资源局(单位需盖公章,个人需署真实姓名及联系方式),逾期未提出的,?#28216;?#21516;意方案或放弃权利。

联系电话(传真):0930-6311395(0930-6314588)

联系地址:临夏市北滨河东路临夏州自然资源局(原州国土资源局)

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                                           2019年8月28日



第一章 研究背景

一、G310概况

G310线在甘肃省境内东起牛背(陕甘界),途径天水、甘谷、武山、陇西、渭源、临洮、康乐、临夏市、积石山、西至大河家(甘青界)。G310线临夏州段东起康乐县,经和政县松鸣镇、和政县城、临夏市区,向西北至积石山大河家镇,公路总体走向自东向西。现状G310线在临夏市?#25991;?#36215;南龙镇,向北穿城后到达?#34892;?#24191;场后向西转至青寺村。

二、改线的意义

G310线临夏市段规划改线(以?#24405;?#31216;G310线)工程是临夏市委、市政府决策实施的重点基础设施项目和重大民生工程,将有效解决现状对外交通穿城而过导致的交通拥堵和安全隐患等问题,该项目的实施?#23665;?#20020;夏市东西片区有效串联,同时带动北塬片区发展,对加快临夏市经济社会发展和推进临夏市城市基础设施完善具有重大而深远的意义。

三、改线简介

改线后,G310线在临夏市境内南起南龙镇牛津河大道,向东与规划G568线共线,至折达路与南滨河东路交汇点,利用现状折达路转至规划环城北路,由东向西途径祁牟村、瓦窑村、马彦庄村,最终西至青寺村。

G310线临夏市段改线公路改建工程路线全长29.5公里,其中11.5公里为与G568线共线段,全线采用双向六车道按城市道路功能标准建设,设计速度在环城北路段每小时80公里,红线宽度36米,在折达路段以及与G568线共线段每小时60公里,折达路段红线36米,共线段红线40米。

第二章 研究内容及依据

一、主要研究内容

在对现状G310线临夏市段进行?#27835;?#30740;究的基础上,充分考虑临夏市骨架路网及体系建设,研究确定符?#31995;?#21306;实际的G310线临夏市段规划改线方案,研究G310线改线后与城市内外道路的关系和衔接方式,并进行可行性论证及影响?#27835;觥?/span>

二、论证依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)

《甘肃省城乡规划条例》(2018年修订)

《临夏市临夏县城市总体规划(2016-2030年)》

《临夏市道路交通专项规划(2018-2030)》

《城市综合交通体系规划标准》(GB/T51328-2018)

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-1995)

《城市道路交叉口规划规范》(GB50647-2011)

《公路工程?#38469;?#26631;准》(JTG B01-2014)

《城市道路路线设计规范》(CJJ37-2012)

《城乡建设用地竖向规划规范》(CJJ83-2016)

《公路路线设计规范》(JTG D20-2017)

《甘肃省省道网规划(2013年~2030年)》

《国道G310临夏市段(环城北路)规划选线研究报告》

国家、甘肃省其他相关规定

三、改线原则

根据G310线在路网中的功能和作用,结合沿线自然条件和社会环境,在选定路线时主要考虑以下原则:

1、路线走向应服从《甘肃省省道网规划(2013-2030年),并力求“快速、安全、经济、舒?#30465;保?#22312;?#38469;?#21487;行、增加工程量?#27426;?#30340;情况下,尽量靠近区域经济?#34892;模?#26368;大限度发挥公路集疏运输功能;

2、改线避开城镇集中地,整体线位外迁。主要控制点应符合沿线城乡规划,预留城镇发展空间,尽?#32771;?#23569;对乡镇的影响,“近城不进城,?#20048;?#34903;道化?#20445;?#20570;到既便利交通,又确保快速通行;

3、注意与区域发展环境和布局相结合。使社会经济发展、国土资源开发、优势产业发展与临夏市路网合理衔接;

4、充分考虑地形、地?#30465;?#27700;文等因素对路线的影响。重视环境保护,远离或避开文物古迹、自然保护区、压覆矿产区、水源地及国家重点工程设施;

5、路线布设时要处理好工程与?#38469;?#26631;准的关系,不能盲目追求高标准,也不能因节省少量工程或拆迁而降低路线?#38469;?#26631;准。

6、在满足主干线功能的前提下,适当兼顾临夏市的合理需求,促进沿线经济和产业的发展。

7、利用已有线位,节约土地资源。对于外迁路段,尽量考虑利用已有的、符合本G310线外迁要求的规划线位,既可避免与城镇规划冲突,带动城镇向外拓展,也?#23665;?#32422;土地资源。

第三章 改线条件及必要性

一、改线机遇

改线线型所经过的环城北路规划选线已通过审查,该道路可研及道路详细设计正在进行中,同时现状环城北路附近拆迁安置工作均已同步开展。环城北路为改线路线的主要通过路段,环城北路工程的启动是G310线改线实施的有力机遇。

改线路段与G568线在临夏市为重合路段,线型重合有利于节省G310线项目的投?#30465;?/span>

二、沿线用地情况

规划改线沿线永久占地主要为村庄农林用地,土地的征用难度相对较小。现状环城北路已建路段占全线长度的5%,所经过的城市已建区域仅占全线长度的6%,拆迁?#21487;伲也?#20998;沿线居民搬迁意?#30422;?#28872;,有利于G310线改线后实施。

三、改线的必要性

(1)完善区域路网,增强路网通达性

临夏市域内东西向干线道路稀少,造成东西向路网通达性?#31995;汀310线的建设将形成一条临夏市东西向的高等级的重要集散公路,可以有效提高区域路网的等级结?#21476;?#32622;、通达性、保?#22799;?#21147;,充分发挥区域路网的规模效益,对于完善区域路网布局意义重大。

(2)改善临夏市交通发展的重要措施

G310线临夏市段中所穿越的环城北路是临夏市?#34892;?#22478;区北侧重要的交通廊道,不仅保障了城区东西片区交通的通达性,还能疏解过境交通穿越城区内部,起到截流和分流的作用。环城北路的建设有利于拓展城市空间,提高道路通行速度,方便市民出行,全面提升城市道路交通运行水平,打造循环开放的交通系统,满足临夏市日益增长的交通发展需求。

(3)促进临夏市城乡规划有效实施

临夏市城市建设规模?#27426;?#22686;大,现状道路已不能满足发展的需要,城区机动车快速增长,与大量过境交通均对临夏市城市交通产生巨大压力。因此,G310线临夏市改线段的建成将有效缓解城区交通压力,改善居民生活质量水平。G310线改线段所经过路段均在《临夏市临夏县城市总体规划(2016-2030年)》(以?#24405;?#31216;《总规》)的控制?#27573;?#20869;,其中环城北路为总体规划中重要的结构性主干道,该线路的建成也有利于临夏市城乡规划的实施。环城北路的贯通将有力推进北塬片区与市区的联系,满足加快推进城乡统筹发展的需要。G310线改线段的建设不仅是政府为民办实事的重要民生工程,也是广大市民群众的美好意愿与期望,担当起了临夏市城市建设发展“先行官”的角色,将全面带动沿线地区的开发与建设。

第四章 规划线路比选

一、制约建设方案的主要因素

通过对改线线路所在区域自然条件进行调查?#27835;觶?#25913;线选取路段均处于北塬山坡与南龙山麓之间的河谷地带,其工程地质条件基本一致,方案比选应从其它方面考虑;同时经勘查确认沿线均处于总规确定的规划?#27573;?#20869;,因此,本次研究主要从线性指标、工程规模、施工难易程度、经济指标、社会影响、政府意见等角度进行比选。

二、推荐改线线路走向

根据前述起、终点论证,总体方案思路?#27835;?#21450;主要控制因素,结合临夏市总体规划、交通专项规划和地方意见,尽量避开目前无拓展空间的?#34892;?#22478;区,选择利于实施,对环境影响小,有利于促进临夏市现阶段发展的线路。

改线线路共?#27835;?#20004;大部分,一是与规划G568线共线段,起于黄泥湾乡,跨牛津河,沿南龙山脚自西向东,在王家磨处下穿规划兰合铁路,并与现状折双路共线,然后与滨河东路顺接。二是由现状折达一级公路与规划环城北路组成段,?#21152;?#28392;河东路,通过现状大夏河桥梁,经折达路绕至环城北路,自东向西,最终至枹罕镇,全长18km+11.5km(共线段)。

三、主要?#38469;?#25351;标

在条件较好的G310环城北路段,主线按双向六车道快速路标准建设,设计速度采用80km/h,整体红线宽度36m,分离式路基宽度17m,其余指标?#30784;?#20844;路工程?#38469;?#26631;准》(JTG B01-2014)以及《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)的规定设计。

在?#38469;?#25351;标的选用上,注重立体线形设计,使平、纵、横指标协调一致,不追求高指标,全线最小平曲线半径1000m,尽量?#35895;?#32447;道路线形柔和、连续、富有动感,在路基?#35775;?#21450;排水、桥涵、立交等构造物设计方面,坚持安全、经济、环保的原则,既保证各构造物满足道路使用功能,同时满足节约资源、保护环境、方便群众的要求。

在G310线折达路段,总规、控规道路红线仅为30m,为确保道路通行能力不受影响,建议整体红线宽度调整为36m,按双向六车?#20048;?#24178;路标准建设,设计速度采用60km/h,其余指标?#30784;?#20844;路工程?#38469;?#26631;准》(JTG B01-2014)以及《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)的规定设计。

在G310线与G568线共线段,受周边用地以及规划铁路线路影响,建设标准为双向六车?#20048;?#24178;路,设计速度采用60km/h,整体红线宽度40m,分离式路基宽度17m,其余指标?#30784;?#20844;路工程?#38469;?#26631;准》(JTG B01-2014)以及《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)的规定测设。

推荐方案与G568共线段共设置桥梁1座、分离式立交4座;不共线段共设置9座分离式立交、1座互通式立交。

比选方案全线共设置隧道1处,桥梁1座,分离式立交3座。

四、主要经济指标

推荐方案由于公路里程较长,总造价高于比选方案;但除去与G568共线段外,推荐方案G310折达路与环城北路段总长18km,总造价约90000万元,而比选方案G310隧道以及滨河?#20998;?#26553;罕镇段总造价为88500万元,则推荐方案与比选方案相差较小。

五、社会效益

现行临夏市总体规划确定的?#34892;?#22478;区?#27573;?#38271;约14km,宽约4km,为典型的带状河谷型城市,主要对外联系通道原G213、S106折双路、以及折达路均为东西走向,现状城区主要缺乏东西向过境通道,推荐方案主要利用G568线部分线路,绕至城区东侧与规划环城北路连接,实现新增了一条东西向过境通道,能够有效疏解城区东西向过境交通,并且能够带动现状沿线村庄的发展以及土地增值。另外,若在近期内无法实施G568线,则该线?#26041;?#25104;为临夏州各县快速达到规划临夏火车站的主要通?#39304;?/span>

第五章改线方案论证

一、改线线路方案概况

推荐线?#20998;?#35201;为新建,采用设计行车速度60-80KM/h的快速路以及I级主干路标准。线路南起临夏市南部黄泥湾乡,线路走向经迎宾大道(现状路)、城南五路(规划路),接入并线的G568线(规划路),连接智强路,折桥北路(规划路),折达一级公路、环城北路(规划路),西至枹罕镇青寺村,通过枢纽立交与规划绕城高速相接。 

该线路方案地形地质条件良好,沿线拆迁较少,路线走向明确,易于施工建设。

(1)改线方案社会因素

本研究区域位于临夏市境内。线路途经枹罕镇、城郊镇和折桥镇、南龙镇的17个村庄及临夏市城区部分地段。在选择路线的过程中充分结合临夏市的城市规划,避免?#21152;?#22478;镇其他规划用地。沿线主要为农林用地并尽量避让村庄居民点,未来该线路开发建设的限制相对较少。

(2)改线方案环境因素

改线线型途经段未有自然保护区、文物遗址、水源保护地以及矿产资源。

改线线型影响区未有机场分布,无大型的农林、水利设施。

电力设施:改线线?#25512;?#38754;上路线避开高压铁塔布设,为确保高压电力线路及行车的畅通安全,路线与电线必须满足电力线路交叉的规范净高。研究线型穿越高压线段避开铁塔,净高?#38485;?#36275;规范要求。

二、改线方案与城市衔接关系

(1)改线方案与临夏市城市路网的交通组织

改线所经过路段均为《临夏市临夏县城市总体规划(2016-2030)?#20998;?#35268;划的道路,起终点与《甘肃省省道网规划(2013-2030)》规划的相一致。

G310线临夏市规划改线段由于位于《总规》确定的?#34892;?#22478;区规划?#27573;?#20869;,故采用快速路以及I级主干路城市道路建设标准,主要兼顾城市交通的可达性、便捷性,与城市道路的主要交叉口采用分离式立交,与其他次要交叉口可采用平交?#38382;劍?#20294;实施右进?#39029;?#31649;理措施。

改线推荐方案与城市道路共有13座分离式立交与1座互通式立交,13座分离式立交分别为物流大?#39304;?#35268;划四路、城东四路、城东五路(南北2处)、环城北路、军民街、爱民路、大坡东路、环城西路、环城三路、环城五路以及刘临路。1座互通式立交为环城北路与折达路交叉口。

(2)改线方案与周边主要公路的交通组织

G310线临夏市规划改线段起点位于临夏市南龙镇,采用枢纽立交与临合高速相接,向东横穿南龙镇与规划G568线(G568原为G213兰州—碌曲段,主要经过兰州、永靖、东乡、临夏、合作、碌曲。G568临夏市?#25991;?#21069;还未修建)共线,并通过枢纽立交与规划临?#26639;?#36895;相接,然后利用原折双路以及折达公路与规划环城北路相接,最终由东向西从北塬山南部沿临夏市区北部通过,西至枹罕镇青寺村,通过枢纽立交与规划绕城高速相接。

兰朗高速公路:在黄泥湾乡通过枢纽立交与G310线连接。

规划临?#26639;?#36895;:G310线在与城东五路交叉处通过枢纽立交与临?#26639;?#36895;相连接。

规划绕城高速:在枹罕镇青寺村通过枢纽立交与G310线连接。

折达一级公路:与G310线在滨河东?#20998;?#29615;城北路段共线,G310线利用原有线性进行拓宽改造。

折双路:与G310线在王家磨至滨河东路段共线,G310线利用原有线性进行拓宽改造。

S309线:G310线在军民街与S309通过分离式立交连接。

S310线:远期调整为S106线。

S106线:与G310线环城北路段共线,环城北路东西两?#21496;?#19982;S106线顺接。

G213线:远期调整为G568线。

规划G568线:与G310线从起点至南滨河东路段共线。

(3)改线方案与周边铁路的交通组织

G310线改线段区域内规划有兰合铁路,推荐线路在规划临夏火车站东侧约2km处相交,规划采用下穿铁路方式,交叉净空以及线路坡度均能够满足铁路要求,相互无干扰。

三、改线方案与相关规划的符合性

(1)与《临夏市临夏县城市总体规划(2016-2030)》的符合性

改线线型方案依据《总规》的主要线型走向,仅对部分?#29615;?#21512;建设实际的路段进行避让调整,并充分考虑线型与城区其他规划道路的衔接。总体上,线型方案控制在上位规划所确定的空间增长边界之内,符合城市空间管制的相关要求。

临夏市正处于城市化发展的快速阶段,必须加快城市基础设施建设,加快城市道路建设,增强城市辐射力,扩大城市覆盖面,带动区域经济快速发展。改线段G310临夏市段的建成也符合《总规?#20998;?#22478;乡统筹策略要求。

(2)与《甘肃省省道网规划(2013-2030)》的符合性

G310线牛背至大河家省级公路临夏市?#38382;恰?#29976;肃省省道网规划(2013-2030)》的必要组成部分。改线后的起终点、道路宽度及道路设计标准均符合该规划的要求。临夏市境内线路上有所绕曲,主要是考虑实施需求较大、公路建成后带动效应良好,整体上符合上位规划。

四、改线方案的可行性?#27835;?/span>

(1)建设条件较好

G310线穿越临夏市线路总共?#27835;?#20004;大部分,一南起临夏市黄泥湾乡,跨牛津河,沿南龙山脚自西向东,在王家磨处下穿规划兰合铁路,并与现状折双路共线,然后与滨河东路顺接。二是由现状折达一级公路与规划环城北路组成段,?#21152;?#28392;河东路,通过现状大夏河桥梁,经折达路绕至环城北路,自东向西,最终至枹罕镇,全长18km+11.5km(共线段)。道路沿线?#27573;?#22320;?#39318;?#20917;良好,由于道路建设和排水设施的建设,在设计和施工的?#38469;?#26041;面均无特殊疑难问题,道路沿线筑路材料和运输条件具备。因此,从?#38469;?#26041;面看修建该工程完全可行。

(2) 建设时机成熟

G310线作为临夏市重要的交通廊道,是城市对内交通改善、对外交通联系的重要道路。该线型充分串联了城市各区域,符合城市交通提升需求及广大市民的基本意愿,道路建设需求紧?#21462;?#35813;线型方案尽量避让了城市建成区、村庄居民点,尽?#32771;?#23569;了对耕地、农田的?#32456;迹?#25286;迁量较少、对农业生产影响较小,符合线路可行性的基本要求,?#24050;?#32447;时机较好。另外,该线型方案环城北路段主要沿北塬南麓布置,由于存在部分地质安全隐患及场地拓展不便等原因,部分沿山居民已进行搬迁,现有住户搬离意愿也较为强烈,从建设时机来看,该线型方案符合各方的利益诉求。

(3)对生态环境影响较小

G310线修建不仅可以改善沿线现有环境状况,形成市区重要的交通主干道,从而带动临夏市其他基础设施的发展,并且通过道路的绿化带提高?#25628;?#32447;隔音防尘的能力,形成绿化长廊,对沿线生态环境影响较小,还将会带动道路沿线土地的发展。

五、改线方案影响?#27835;?/span>

(1)改线方案不影响临夏市整体空间格局

改线方案所处地区主要为农林用地,在选择路线过程中充分结合临夏市城市总体规划。改线线型主要延用上位规划道路线型,与城市空间布局进行了合理衔接,有利于城市整体空间格局的优化。该G310线对临夏市规划发展没有直接影响。

(2)改线方案外部影响较小

改选线方案充分考虑了建设实施的合理性、经济性及对自然环境、城市建成区的综合影响。从各方面论证情况来看,选线方案便于实施操作,改善了临夏市城市交通环境,对公共服务设施、市政工程设施及其他环境要素影响较小,实?#35270;?#21709;均在可控?#27573;?#20869;,改线方案符合各?#20132;?#26412;意愿及城市发展的实?#24066;?#27714;。

(3)改线方?#29976;?#26045;社会效益显著

G310线临夏市改线段的实施从临夏市的建设和发展需要、改善区际交通、提高区域交通速度、保护环境的角度考虑,工程建设是十分必要和紧迫的,它既是关系该地区经济发展和人民生活的一项民心工程,也是改善临夏市生态环境、投资环境和生活环境的一项形象工程,改线方?#25913;?#26356;好的提升临夏市城市经济社会发展水平。

第五章 结论与建议

一、基本结论

G310线改线方?#25913;?#36215;临夏市黄泥湾乡,跨牛津河,沿南龙山脚自西向东,在王家磨处下穿规划兰合铁路,并与现状折双路共线,然后与滨河东路顺接,经折达路绕至环城北路,自东向西,最终至枹罕镇,全长18km+11.5km(共线段)。

经研究,改线方案与临夏市城乡规划及其他相关规划相协调,改线线路基本合理,改线线路具备建设条件,改线方案与城市衔接及交通组织完善,同时改线方案对临夏市城市发展外部影响小且社会效益显著。

经论证,改线方案虽然路线绕曲,建设里程及运营里程较长,与比选方案相比较便于施工,建成后将极大改善临夏市过境交通问题,缓解城区交通压力,对于促进沿线及影响区内经济发展具有重要意义。

因此,本研究认为该规划改线线路选线合理,实施可行。

二、主要建议

为全面推进G310线临夏市段改线建设工程,建议应在本研究报告的基础上,尽快组织开展工程选线论证,研究线路关键节点实施方案。建议同步开展道路工程设计,并充分征求相关单位、部门及利益相关人的意见,G310线南侧与G568共线段,考虑到国道通行的实际要求,需要调整部分曲线的线型半径,在精细设计中进一步修正线路选址和方案,确保建设工程的落地实施。

建议应在科学进行道路工程设计的基础上,制定?#21046;?#20998;阶?#38382;?#26045;方案,优先开展对符合法定上位规划路段的设计施工,全面启动该工程。随着临夏州国土空间规划工作的全面开展,应将修正后的G310线临夏市段及管控要求纳入新一轮的临夏市国土空间总体规划,并按相应建设标准预留用途管制廊道,以确保该线路的法定地位及全线工程的顺利实施。

比选方?#29976;?#26045;桥隧工程量大,但较推荐方案相比建设里程短,考虑到其具有南北向联系的便捷性,建议在远期条件?#24066;?#26102;建设比选方案,以方便过境交通快速绕城通过,提高运营效?#30465;?/span>


02城市对外交通现状图.jpg

03G310改线布局图.jpg

 

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